Déploiement de la 5G, négociations sur la taxe GAFA : depuis quelques mois, le numérique est plus que présent au sein des préoccupations de l’Union européenne. L’expérience du confinement a rappelé le poids du secteur sur l’ensemble des activités, y compris les plus stratégiques, tels que la santé, l’éducation, l’administration ou la sécurité. Alors que la crise sanitaire a mis en évidence les risques de la désindustrialisation et de la dépendance à d’autres nations, les professionnels du numérique mettent en avant l’importance d’asseoir la souveraineté de l’Europe.
De premiers engagements vont dans ce sens. L’APHP a renoncé à confier la gestion de ses données sensibles à l’entreprise américaine Palentir ; le gouvernement français a rejeté les offres d’Apple et de Google pour soutenir l’application Stop Covid. Le lancement d’un fonds « French Tech Souveraineté » de 150 millions d’euros, pour soutenir les acteurs français du numérique impactés par la crise, montre également la volonté et la préoccupation, en période d’instabilité, face au risque de rachats en masse des technologies prometteuses.
Ces investissements restent néanmoins minoritaires, selon les constats du collectif PlayFrance.digital : sur 70 milliards d’euros investis chaque année en France, 15% sont aujourd’hui destinés à des acteurs français. PlayFrance.digital appelle les pouvoirs publics et entreprises stratégiques à soutenir la souveraineté numérique en consacrant 50 % de ses investissements à des solutions européennes (dont 25 % de PME). Favorable au projet d’un index d’entreprises françaises et européennes, le collectif publie dans ce contexte une première cartographie recensant 300 entreprises produisant des solutions numériques en France, dans le but de prendre le leadership européen sur l’ensemble des besoins du secteur.
Un autre collectif d’experts s’est récemment manifesté, au travers d’une tribune Pour un ministère du Numérique à la hauteur de nos enjeux : « Il nous faut avoir une véritable action stratégique nationale et européenne pour bâtir les conditions d'une souveraineté́ technologique ancrée sur nos domaines d'excellence industriels et académiques […] L'État doit ainsi s'engager sans délai dans une politique inclusive d'éducation des citoyens, tant pour les usages personnels que professionnels ». En parallèle, le Cigref, le Syntec et TechInFrance, signaient en mai un Pacte du numérique, demandant notamment le « renforcement significatif […] des travaux de développement de projets structurants portés par la filière numérique […] en donnant la priorité à ceux qui présentent les meilleures potentialités au service de l’autonomie stratégique de l’Union européenne ».
Au niveau européen, le récent lancement de projet de cloud franco-allemand Gaia-X marque la volonté de l’Europe de fournir une alternative aux solutions des géants américains et chinois et de faire émerger ses propres standards en matière d’hébergement des données sensibles. Pour les experts, les enseignements de la crise doivent créer une nouvelle dynamique permettant à l’Europe de prendre le leadership sur l’industrie numérique et d’assurer le respect de ses propres règles. Aux Etats-Unis, l’US CLOUD Act autorise par exemple l’administration américaine à exiger de ses entreprises des données qu’elles détiennent de citoyens européens. La législation est peu compatible avec la politique de protection des données mise en place par l’Union européenne avec la RGPD. Récemment, la CNIL a d’ailleurs exprimé ses inquiétudes sur le choix de Microsoft pour héberger les données du Health Data Hub, plateforme française mettant à disposition les données de santé pour des recherches médicales.
Cette prise de conscience pourrait avoir un rôle important dans l’évolution des politiques d’achat des pouvoirs publics ou encore sur les choix de solutions numériques des grandes entreprises dans les années à venir. Du point de vue du grand public, une sensibilisation de plus en plus prononcée à ces problématiques pourrait également modeler les futurs comportements des utilisateurs.
Observatoire Numérique en partenariat avec PlayFrance.digital, le 6 Juin 2020
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